‘꽁 머니 카지노 사업자’는 쉽게 말해 독과점 기업이다. 공정거래법상 꽁 머니 카지노 사업자로 추정할 수 있는 요건은 한개 사업자 시장점유율이 50% 이상, 3개 사업자 시장점유율 합계가 75% 이상일 때다. 법으로 꽁 머니 카지노 사업자를 규정하고 활동을 제한하는 것은 지배력 남용 우려 때문이다.
시장지배력 남용은 공정거래위원회가 판단에 가장 어려움을 겪는 사안 중 하나다. 우선 꽁 머니 카지노 사업자 구분이 쉽지 않다. 시장점유율은 ‘추정 기준’일 뿐 50%를 넘는다고 무조건 대상에 포함할 수는 없다. 남용 여부 판단은 더 어렵다. 세부 시장 분석과 주관적 판단이 필요하기 때문에 평가는 쉽게 엇갈린다.
NHN과 허니버터칩 사례를 보자. 공정위는 2008년 NHN을 1S-4C(검색·메일·커뮤니티·전자상거래·콘텐츠) 서비스 업체로 보고 꽁 머니 카지노 지위 남용을 제재했다. 하지만 대법원은 인터넷 포털 사업자를 1S-4C 제공 사업자로 한정한 것은 시장획정 원칙에 어긋난다고 판단했다. 지난해 허니버터칩 끼워 팔기 문제가 지적됐을 때 공정위는 반대로 시장지배력, 강제성 등에서 제재 근거가 부족하다고 판단했다.
독과점 기업·제품 제재 요건이 너무 까다로운 게 아니냐는 주장도 있다. 경쟁 업체나 불만족스러운 구매를 한 소비자는 더욱 그렇게 생각할 것이다. 하지만 독과점 여부를 엄격하게 평가하지 않는 환경에서는 산업 발전을 기대하기 어렵다. 너무 쉽게 꽁 머니 카지노 사업자를 규정하고 활동을 제한하는 나라는 혁신적 기업을 배출할 수 없다.
“좋은 제품을 만들고 마케팅 잘해서 꽁 머니 카지노에서 우위를 차지한 기업을 무조건 제한하자는 것은 문제다”는 말을 최근 들었다. 발언자가 기업인이 아닌 공정위 직원이라는 점에서 희망을 읽었다. 경제민주화는 아무리 강조해도 지나침이 없지만 정상적 기업 활동까지 방해해서는 안 된다.
유선일기자 ysi@꽁 머니 카지노news.com